青山绿水飘白云 生态清水赛江南——清水县创建国家级全域森林康养试点建设县工作纪实
作者：森林康养产业发展网 来源：森林康养产业发展网 发布时间：2022-5-7
清水古称上邽，是人文初祖轩辕黄帝的诞生地，秦人和秦文化的发祥地，西汉名将赵充国的家乡，享有“轩辕故里”的殊荣，被誉为“轩辕文化之乡”，是西北地区生态旅游和康养休闲的最佳城市。早在西周时代，清水“林茂草肥、植被丰富、善养畜马”，史学有“陇头林密、水流其内”，“陇水到地、陇木到天”的赞誉，位于甘肃省东南部，陇山西南麓，渭河支流牛头河畔，是天水市连接平（凉）庆（阳）和宝鸡等关中地区的“桥头堡”，辖15镇3乡、260个行政村1028自然村、1118个村民小组，土地面积301.8万亩，林业用地132.42万亩，森林覆盖率39.86%。
习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山”的两山理论，这为发展森林康养产业提供了新机遇。清水县委、县政府深入贯彻习近平总书记生态文明思想和两山理论，认真落实乡村振兴、美丽中国、全域旅游、健康中国战略和生态文明建设的总体要求，充分利用清水县优质森林康养资源禀赋、森林康养环境和紧靠西北地区核心城市群的区位优势，提出发展全域森林康养及大健康产业，进一步加快推进全县经济社会高质量发展，树立“塞上江南”形象，满足中部和西北地区生态休闲、健康养生供给需求，在高水平保护中，实现高质量发展目标，力争将清水建设为“全国全域森林康养试点建设县”。
为了加快森林康养产业发展，县委、县政府于2021年8月隆重召开清水县康养及大健康产业发展大会，部署全县康养及大健康产业发展工作，会议提出当前主要任务必须深入学习贯彻习近平总书记关于建设“健康中国”的重要指示精神、关于对中医药工作的重要指示精神，系统谋划全县康养及大健康产业发展工作，统一思想、凝聚共识。会议强调必须融入国家黄河流域生态环境保护和高质量发展战略，打好《黄帝内经》中医治未病“特色牌”，加速医养、康养、养老、文化旅游融合发展，把康养及大健康产业打造成县域经济高质量发展的支柱性主导产业。抢抓先机、突出特色，奋力建设黄河上游康养及大健康产业融合发展先行区，助力“健康清水”建设，引领县域经济高质量发展。2021年12月3日，清水县被中国产业联合会命名为全省首家“国家级全域森林康养试点建设县”。
在国家级全域森林康养试点县创建的伟大实践中，我们的主要做法是：
加强领导强组织 科学规划谋发展
为使古老的轩辕故里焕发生机与活力，不断改善人居环境并提高城乡居民生活的幸福指数，县委、县政府在全域森林康养试点县的创建中将政策宣传贯穿于创建全过程，采用广播电视报道、印发宣传资料、制作永久性宣传牌、张贴标语、举办知识竞赛等多种形式大力宣传森林康养的现实意义和长远效益。通过宣传动员，在全县上下形成了“领导上心、部门专心、干群同心、社会热心、全民齐心”创建浓厚氛围。同时按照森林康养的要求，以建设陇上生态大县、环境优县为切入点，加强领导，精心组织，强化措施，深入推进，提出了“生态美县、生态兴县、生态招商、生态旅游、生态富民”的发展战略，实施了蓝天、碧水、生态、宁静、安全、环保六大工程。制订了《清水县创建全域森林康养试点县实施方案》、《清水县创建国家生态文明建设示范区规划》等一系列方案，指导部门和乡镇一次规划，分年实施，做到了“总体有目标、长期有规划、年度有方案、乡镇有大点、村组有特色”。建立健全了县、乡、村三级森林康养建设工作机构，把森林康养建设作为一把手工程来抓，实行“三级书记”抓森林康养，层层靠实了工作责任。并多次召开现场会、促进会及时通报情况，推广经验，促使绿色化、生态化建设深入推进，取得了显著成效，走出了一条绿色、低碳、循环的科学发展之路。森林覆盖率较1999年提高了近15个百分点，清水县先后获得“全国三北防护林建设先进县”、“全国生态文明先进县”、“全国林改百强县”、“全省退耕还林建设先进县”和“全省国土绿化模范县”等诸多荣誉。
城乡融合同驱动 森林康养优布局
以创建全域森林康养试点县为动力，以“一廊两山两园十基地”为主线，着力构建城乡一体化森林康养产业布局。
一是森林康养核心基地蓬勃发展
依托清水县自然资源禀赋，整合花舞北山、邽山生态园、非子封邑生态园、轩口窑遗址生态园、千亩菊花园、轩辕湖公园、全民健身公园、温泉康养园，深度开发建设香怡南塬田园综合体，积极发展乡村旅游，创建国家4A级温泉大景区，全力构建“一廊两园十基地”森林康养示范基地。
二是小泉峡百里生态长廊彰显魅力
依托小泉峡自然生态禀赋，以峡谷河流为纽带，把碧水、绿山、古树和花草融为一体，实行片、点、带全方位绿化，立体式布局，采取荒山荒坡造林、路旁行道树林带绿化、悬崖石壁爬山虎美化的方式，至目前累计完成绿化美化面积2万多亩，45公里庄天二级公路全部高标准绿化美化，一个点上成景、线上成荫、环上成带、面上成林、三季有花、四季常绿的百里迎宾画廊初具规模。
三是城郊南北两山绿色屏障景色宜人
按照 “春花、夏荫、秋实、冬翠”的建设目标，坚持山、水、林、田、路、景综合治理的原则，高标准建成城郊北山绿化带近3万亩，并以打造城郊南北两山分层次、分季节的花园式生态景观为目标，以“一廊四景”为主线，立足轩辕文化产业园区总体布局，启动实施了邽山生态园、花舞北山、香怡南塬、余家山丁香文化园等景点绿化美化提升工程，精心打造小泉峡生态风景长廊，初步突显了“景观化”“园林化”的门户形象，极大地美化了县城周边环境、提升了城市品味，使生态、经济、观光、休闲、娱乐融为一体，县城南北两山一带基本达到了“景靓起来、花舞起来、香飘起来”的效果。
四是流域生态综合治理凸显成效
通过大力实施退耕还林等林业项目，全县大面积荒山荒坡得到有效治理，全面形成了东、南、西、北、中5条辐射全县、纵横交错的林网带框架，石沟河流域等20个流域基本实现了水不下山，泥不出沟，良好的区域小气候已全面形成，一个天蓝、水碧、山青、人美、和谐发展的新清水已呈现在人们面前。
五是道路绿化通畅工程硕果累累
坚持高标准建设、高水平推进，根据路形、路段特点，十三五以来累计完成行道树栽植1638公里，建设公路景观节点21处，全面形成四季常青，花草成片，层次分明，高、中、低错落有致的立体生态绿化结构，达到“以绿绕城、以绿连线、以绿环村”的绿化美化效果，基本上实现了公路绿化3个全覆盖。
灵活扶持施妙策 森林康养显特色
一是县域特色旅游康养精品线路不断优化
以全县寻根祭祖游、生态养生游、寻奇探险游、特色民俗游、农业观光游、休闲度假游和购物美食游七大精品旅游线路以及轩辕故里感知游、美丽清水乡村游、紫丁香花海游等短途游精品线路为主线，整合森林村庄、村落及其周边现有的生态景观资源，把握未来发展趋势，以森林公园和风景名胜区为载体，利用三皇谷森林公园、温泉森林公园、花石崖景区、石洞山景区、轩辕文化产业园、香怡南塬、花舞北山园、邽山生态园、牛头河滨河公园等资源条件，按照整体统一、各有特色的原则，打造和推荐若干条以景观养生、运动养生、膳食养生、文化养生等森林康养为主题的旅游线路，满足不同类型消费者的多元化需求。以“温泉洗浴+中药保健”为主题，重点打造小泉峡百里紫丁香长廊——温泉森林公园——县城康养线路；以“休闲旅游+温泉洗浴”为主题，重点打造小泉峡百里紫丁香长廊——温泉森林公园——南北两山康养线路；以森林探险+森林采摘为主线，打造小华山——南北两山——花石崖——温泉康养线路；以寻根问祖+家谱探员为主题，打造轩辕谷——轩辕广场——抗日救亡馆——温泉康养线路；以“休闲体验+休闲骑车”为主题，打造小泉峡百里紫丁香长廊——圭山生态园——温泉康养路线等。
二是森林康养特色村特色食品百花齐放
依托“轩辕谷、小华山、花石崖”等一批森林村庄、古村落、自然生态村落，利用乡村自然景观和优质的森林生态环境，建设了融森林文化与民俗风情于一体的森林康养特色村130个，大力发展了以游、养、吃、住、行为一体的农家乐和森林人家100 个。把森林康养活动、康养食品引入“宜居清水”、森林人家和家庭林场，形成清水森林人家特色。发挥山区生态优势、林地空间优势和农林业资源优势，以食药同源食物为重点，以食疗养生为出发点，依托“清水农耕”品牌，培育具有健康促进功能的康养食品，把清水建设成为全市康养食品和生态康养菜肴材料的主要供给基地。大力推广清水扁食、凉粉、香椿拌豆腐、五叶菜、乌龙头、甜醅、粽子、麻腐包子、天河春白酒、沙棘制品等种植业产品及农业产品制品；以及清水土鸡、白皮鸡蛋等养殖业产品与制品；轩辕纸业等文房用品，清水麻鞋等织品、织染，庞公玉雕、清水捏脊等雕塑制品；清水剪纸、清水皮影等纸艺与灯艺，以康养食品、菜肴、手工工艺品为纽带促进森林康养与一二三产的融合发展。
三是森林康养基础设施建设不断加强
构建清水历史文化公园体系、滨河公园体系、多功能休闲游憩体系三大公园体系，将各森林康养基地串珠成链,凸显清水地域文化特色。围绕县域重点森林康养基地，不断完善森林生态旅游功能定位，以“山水田园、醇厚民风、多彩文化”为特色的山水城镇定位，以“一轴、多廊、多园”的森林城市建设空间，配套建成人行踏步、休憩小道、凉亭、公共卫生间等基础设施及休闲娱乐、体育健身设施及住宿、餐饮、活动等森林康养基础设施；在原有交通干道基础上，以生态旅游通道建设为中心，扩展交通枢纽，打通环线，为森林康养产业建成四通八达的旅游通道。
四是森林康养活动规范开展
发挥清水县森林资源优势，利用林区小陇山林区半夏，柴胡、沙参、苦参等药材，组织开展自然疗养、自然体验、自然教育等康养活动。按照森林康养的功效要求，将“温泉洗浴与中医疗养”有机结合，通过招商引资、PPP项目形式，在温泉景区建设森林康养服务中心1处，探索森林康养与中医药保健服务相结合的模式，发挥森林康养在替代医学和康复医学中的作用，森林康养服务体系更加健全，森林康养理念深入人心，人民群众享有更加充分的森林康养服务。
我们坚信，有创建全域森林康养试点县的历史机遇，有国家、省、市的关心和支持，有广大干部群众和社会各界的共同努力，清水的森林康养必将迎来更加明媚的春天！
