作者： 来源：敬老工程办公室 发布时间：2024-10-7
一、全国敬老工程板块布局概要
全国敬老工程由系列功能板块和社区落地板块组成，构建全国一盘棋敬老助老运行体系和立体化敬老助老项目库，既有多层次，又有多内容，既有高大上，又有抓地力，福惠亿万老人。
全国敬老工程系列功能板块：包括公益服务平台、社会化养老交流平台、社会化养老培训平台、社会组织合作平台、社会化养老机构网络平台、社会化养老信息平台、企业创新与发展平台、开放性金融合作平台等。
全国敬老工程社区落地板块：爱行礼运互助养老平台。
二、爱行礼运互助养老平台基本内容
全国敬老工程爱行礼运互助养老板块，全称“爱行礼运时间股份制邻里互助养老银发经济产业”，即居民（互助养老志愿者）参与用互助养老时间兑换中国爱行礼运axlychina资产、共建安全消费保障体系获得收益的集体活动。在互帮互助中，彼此照料，开心娱乐，并换取中国爱行礼运店铺产权；在共同建设安全消费保障体系过程中，获得安全实惠消费，获得老年人也能挣钱的机会，积累养老储备金。项目呈现537结构：
五个目标：实现“邻里互助圈大家庭”力养+文养+医养+安养+财养五养组合互助养老，即有人养老、有乐养老、有医养老、有安养老、有钱养老“五有养老”。
三个共享经济结构：1.邻里互助，共享资产。以邻里互助养老为导向与核心，互助养老志愿者用互助时间“入股”，获得中国爱行礼运核心资产店铺产权。2.店铺联盟，共享资金。医、康、养、商机构参与爱行礼运安全消费保障体系，与互助养老志愿者店铺结成联盟，向互助养老志愿者提供“第三次分配”资金。3.医养结合，共享科技。建设智能邻里互助圈和一公里互助医养服务圈，推进智能设备共享租赁业务，让科技养老成为中低收入老人的福音。
三个实施层次：分层实施基础邻里互助养老、扩展邻里互助养老、银发互助养老产业。所有村庄社区均可开展基础邻里互助养老。具备一定条件的村庄社区可在基础邻里互助养老运行一年左右，提升档次，开展职业化专业化服务，运行银发互助养老产业。
三个参与过程：“邻里互助圈大家庭”的互助养老成员参与“用互助时间换资产换资金”的三个过程。1.参加邻里互助养老活动，免费获得爱行礼运平台店铺产权和全国敬老工程时间贴现；2.参加医、康、养、商机构招商，免费获得招商收益权；3.参加安全消费集团采购，安全优惠获得商品服务和养老储备金。
七个业务模块：1.互助养老大家庭组织体系建设模块；2.互助养老时间股份制资产模块（互助养老人力活动时间记录入股、互助养老志愿者资产管理、互助养老经济成果分配）；3.互助养老安全消费生活服务模块（大家庭对接一公里医康养商机构服务圈、大家庭安全消费集团采购）；4.互助养老家庭健康模块；5.互助养老家庭学堂模块（大家庭文体技艺手工劳作）；6.互助养老智能辅助业务模块（大家庭互联智能陪护、智能辅具租赁）；7.互助养老安宁疗护业务模块。
爱行礼运项目运行效果与影响力：该项目自2017年在山东省烟台市落地，已运行7年，发展至省内11个县市区的82个村庄社区，1.8万人参与互助养老，有效破解了空巢老人精神苦、生活难、医疗难“一苦两难”问题，获得山东省卫健委、山东省财政厅、山东省民政厅奖励，相关经验被全国老龄办“首届中华孝亲敬老文化传承与创新大会”、山东省工信厅食博会专题观摩会、中共山东省委改革办《改革与制度创新》、人民日报社《人民论坛网》、中宣部城乡统筹发展研究中心《城乡发展参考》推广，成为山东省医养结合高质量发展创新引领县项目。
三、爱行礼运互助养老板块应用方法
向全国各地县市区捐赠中国爱行礼运axlychina县区互联网平台软件系统和平台资产（白送，并带维护与后期开发完善），支持开展互助养老。县区爱行礼运平台赚取入驻医、康、养、商服务机构交易管理费，不赚各地县市区居民用户的钱。
加盟方式：县市区免费获得县区爱行礼运平台的资产与软件使用权+建设运营低成本服务导流站（呼助中心）+分三个阶段运行。
1.获得平台资产与系统使用权的方法：法人机构（不限类型）申请——资质审核——签订平台资产与系统使用权移交协议——运行县区邻里互助养老产业。详情查阅《县区爱行礼运平台资产与系统使用权移交协议》。
2.低成本运营体系建设：办公室模式的县区和镇街呼助中心+10平米场地社区呼助中心（不限类型，住宅也可）+智能手机。
3.互助养老产业发展的三个阶段：基本互助养老阶段（活力老人集体活动共娱共乐+高龄空巢及失能老人“探访问安、陪伴聊天、随手家务、应急帮扶”）；对接专业服务阶段（邻里互助圈大家庭对接医、康、养、商机构专业服务）；互助养老银发经济循环阶段（互助养老志愿者店铺产权换取医康养商机构招商收益权、参与安全消费集团采购获得养老储备金）。
