作者： 来源：《敬老工程与老龄社会制度建设蓝皮报告》 发布时间：2024-10-5
随着经济发展、社会进步，人们对于文化的需求将高于对物质的需求。从某种意义上讲，老年人更是如此。关注老年文化就是关注老年人深层次的精神需求，这对于正在走向老龄化的中国具有重要而深刻的意义。
党中央提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的指导思想，以及到2020年我国文化产业的发展目标。推动文化建设和经济建设、社会建设协调发展，已成为落实科学发展观的必然要求。
我国的经济转型战略，是从1995年提出的“积极推进经济增长方式转变”，到“转变经济发展方式”，再到十六大提出“三位一体”，十七大提出的“四位一体”，最后发展到十八大提出的“五位一体”。可以说，转型战略思路越来越明晰。
随着经济转型战略的不断升级，文化产业的地位也不断受到重视与提高。结合现阶段我国经济转型的具体要求，国家将产业升级放在重要位置，“保民生、促发展”，以“拉动内需”为目标，更强调了“文化强国”与“文化复兴”的重要意义。
文化产业的一个显著特点是物质资源消耗比较低，环境污染小，尤其是在与新技术的对接方面，文化产业特别是新型的文化业态具有非常强的创新应变能力。文化产业还有一个特点，既适合于大规模、现代化、高新技术特征的产业形态，又可以接纳个体化的、小规模的依靠个人创意和传统技艺来发展的传统市场主体。这两个特点决定了文化产业的发展经济回报高、收益持久，可以说是符合科学发展要求的新兴产业。同时，“内容为王”的产业特质，加上信息技术和文化产业的融合，使得其经济增值能力倍增。
我们应该把发展老年文化产业作为应对人口老龄化严峻挑战、实现健康和积极老龄化的重大举措，加大公共财政投入，加快发展老年文化，不断满足老年人对老年文化日益增长的需求，营造和谐的老龄社会，政府部门责无旁贷；社会各界也都应对发展老年文化予以高度关注和支持，为提高老年人的生命、生活质量做出积极的贡献。
随着社会保障制度的逐步完善和内需的拉动，退休者有固定收入，这个市场的巨大潜力可想而知。在“银发产业”中，子女对老年人的扶助与赡养的支出也同样不可忽视。随着生活节奏和人口流动速度的加快，“空巢老人”急剧增多。这些社会经济因素的变动和发展，也都是促进着老龄文化产业发展的内在动力。
老龄文化产业的发展，不仅具有时代发展下的正逢“天时”，也具备了国家大政策环境下的“地利”，更重要的是中国老年群体消费需求与消费能力充分具备的“人和”。加快中国老龄文化体系建设，促进老龄文化产业的发展，已然成为当前经济转型大环境下的发展趋势与现实选择。
本书涉及的敬老工程，在实施过程中将把老龄文化建设作为其中一项重要任务。这既符合国家发展战略布局，又满足老龄社会及老龄群体的实际特点，为中国老龄社会背景下促进经济转型和跨越发展探索出一条新路。
在中国经济高速发展的社会背景下，老年人和老年群体需求已经有了发展和变化，所以，老龄文化也相应地发生嬗变。当下，我们的政府提出的“六个老有”构成了老龄文化的基本内容和持续发展的基础。“老有所养”是在全社会形成尊老敬老养老的文化；“老有所医”着眼于提高老年人的健康水平，确保实现“健康老龄化”的目标；“老有所教”形成了老年教育文化；“老有所学”形成了终身发展的文化；“老有所为”努力实现“积极老龄化”，形成了老年价值文化；“老有所乐”使老年人得到精神上的慰藉、满足和愉悦，形成了老年精神娱乐文化。“六个老有”中五个都跟文化相关，这就更要求我们要加快老龄文化建设，而老龄文化建设必须依托文化产业的建设，因为我国已有近2亿老龄人口，可我国在老龄文化建设方面还基本空白，更谈不上产业升级，所以老龄文化产业必须从所有文化产业的升级战中突围出来，先加快建设和发展以满足老龄社会的基础需求。在文化产业方面，我国与西方发达国家的差距还很大。如英国文化创意产业在2001年就达到1120亿英镑，占当时GDP的8.2%。美国的文化产业对于GDP的贡献则高达30%以上，日本文化产业中光动漫业的贡献就占GDP的2.5%。据国家统计局的发布数据来看，我国文化产业2011年只占GDP的2.85%，而这其中老龄文化产业的贡献可谓踪迹难觅。
以美国文化产业中的电影业为例，脍炙人口的老年题材影片亦可谓先声夺人、经典频出。美国20世纪出品的反映老年情感生活的《金色池塘》，表现老年人人与人之间温情故事的《为黛茜小姐开车》，表现老人退休后的失落和从慈善事业中找回自我价值的《关于施密特》，讲述身患绝症的老人如何挑战生命极限实现人生愿望的《遗愿清单》等影片，都是获得了奥斯卡奖或金球奖的优秀老年题材影片，它们所传达出的人性光辉、温情道德和老年人情感的独特魅力影响了无数人。另外还有《史崔特先生的故事》及国人熟知的《老人与海》《飞屋环游记》等。3D动画片《飞屋环游记》更是借助现代3D动画影视技术，和创新性的从儿童视角来讲述老年人的情感与梦想，从而令上至老年人、下到儿童的所有年龄段观众都为之动容。相比之下，我国的文化产业中老年题材的文化产品非常少，《推手》《飞越黄昏》《桃姐》都是港台导演的作品，内地除了电影《飞越老人院》和最近的电视剧《老有所依》外，也很难有让人铭记的老年题材作品了。
正是因为老龄文化产业的空白，所以我们的发展空间很大，尤其是从市场经济的角度看，完全可以从市场产业化的角度来思考和运作，有很多双赢互利的机会。无论从每年参加观光旅游的老年人数与日俱增来看，还是从老年文化娱乐形式发展的多样化来看，这些都在满足老年人精神需求的同时，也促进着养老产业的发展，给社会也带来了丰厚的经济效益。很显然，培育老龄文化市场、发展老龄文化产业，无论对老年人或社会都是有益的。
在老龄文化产业蓬勃发展的进程中，要根据老年人的生理和心理特点设计、经营老年文化产品；要融合信息产业与文化产业，创造创新老年文化活动项目；应突出老龄人群的智慧资源优势，整合老龄人才资源，结合实际情况，将老龄文化做为产品来经营，都是对现代老龄文化产业建设提出的新要求。
所谓“产业链”的构建，是指在特定的产业内容和特定时空布局的关系前提下，产业经营者将许许多多相关、相近的产业有机地关联起来，使之形成一种相互促进、相互依存、相互推动的产业集群。这些产业集群能够相互分离又相互作用，从而衍生出更多“旁系经济”。这些“旁系经济”又将产业之间的依赖与互动关系延长。一般来说，某项产业领域内的产业链越长，该产业的生命周期就越长，产业的抗风险能力、产业的持久效益也就越强，产业的整合资源能力以及规模特性也就越加突出。而文化产业链的构建是一个系统工程，它绝不是单一的产业发展技术问题，也不是纯粹的经营模式问题，它关系到整个文化产业发展的系统理念问题。因此，伴随着中国老龄化程度的不断加深，建设并发展中国老龄文化产业，也将有力推动整个中国文化产业的大发展。
我国发展老龄文化产业有许多的基础工作要做，也会碰到许多困难与阻力，特别是需要政府机构转变观念，树立不断创新的产业意识。文化产业决策者与经营者通过精细的资源整合、包装、加工、升华，使许多非物质性的原生态文化资源成为吸引消费者的优质文化商品，这样才能使文化产业能够生机勃勃、健康有序地发展。
老龄文化产业同一般意义上的文化产业大致相同，都是体现着文化与产业的完美交融，区别在于面对群体的不同。
老龄文化产业面对的是老年人群，在产品的定位上便有了鲜明的特性。这就要求文化产业的决策者与经营者要以老年人的需求为导向，站在客观实际的服务角度发现符合老年群体文化要求的产品形态，创造出符合这一群体的特殊性产品。因此，老龄文化产业的发展，是“以老年人需求为导向，以多元化产品开发为基础，以市场运作为方式，以不断创新为动力”的新型产业链结构。中国的老年群体是富矿，他们的潜在消费能力尚未被完全激发，因此，呈现在市场面前的将是未来无限的产业发展空间。
发展中国老龄文化产业，首先是重视老年文化教育及相关领域人才的培养。这就将是一个庞大的产业链。比如鼓励社会团体或个人成立老龄文化产业咨询机构，大力扶植老龄文化产业培训中心等人才培养机构与研究机构。高等院校应当积极主动地与地方政府、民间组织以及社会团体等联合建立老龄文化产业学院，充分利用高校的师资优势，推进老龄文化产业人才的迅速成长。因为老龄文化产业说到底是一个“以专业人才为主导”的产业。打造老龄文化领域内的“专业人才”，其作用在未来中国老龄文化产品制造方面可谓巨大。老龄文化产品的创造不同于高科技产品的程式化、流程化特点，它往往具有强烈的个性特征。没有专业人才的引导与创造，是无法有针对性地构建有效产业链的。
其次，发展老龄产业在老年人再教育与重返社会继续施教方面，也有巨大的市场空间。站在满足更多老人对文化的“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的角度，各级政府应为各类老龄文化产业人才提供相适宜的发展平台和才艺施展空间，提倡老年工艺师、工程师、教授、科学家和老年艺人积极发挥自身知识、工作经验与实战技能的优势，开展“园丁工程”、“传帮带”等多种多样的活动。对广大中青年实施再教育活动，积极开展对中国传统民间文化及工艺的传授与指导，让中国民间的文化能够有效地传承与发扬光大。这不仅满足了老年群体晚年继续参与社会、创造文化价值的精神需要，也为社会经济的发展与进步提供了巨大的价值“再创造”的机会。总的来说，老年社会的文化需求是一个庞大的市场，在当前国家基本国情的基础上，老年人对于文化的需求，是与基本生活物质需求一样迫切的，构建中国老龄文化产业链条，形成老年产业集群的合力发展与有机互动，形成多元化的老年文化产品，这不仅填补的是老年人群晚年的精神空白，更是开创了一片文化的蓝海市场。
再次，老龄文化产业更包括有感而无形的“服务性产品”，例如老年旅游休闲、演唱会、戏曲表演等。服务产业的特殊性在于其服务产品与其他产业产品相比，具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。在我国国民经济统计工作中，服务产业被视作第三产业，除农业、工业之外的其他所有产业都在服务业的涵盖范围之内。因此，作为包涵众多“服务性产品”的老龄文化产业，它必定也是一项具有极强产业关联度的产业集群。一旦一项产业发展，必定会有效促成其他关联产业的迅速启动，从而实现一个地区众多产业共同发展与提升，完成地区产业格局的更新。同时，老龄文化产业的链条式发展，对于促进产业观念更新、企业经营环境的改善、良好人文氛围的营造都具有无形的推动作用。
发展老龄文化产业，我们还应该关注老龄文化创意产业的发展。新时期的养老事业和产业必须与时代同步发展，21世纪信息技术与数字化技术的广泛应用，为人类社会带来了多种多样的文化体验与科学技术享受。对于新时期的老年人群，我们一样也应当实现他们对新科技、新产品的需求满足。积极扶植针对老年人的平面设计、动漫设计、影视制作、翻译文化、网络游戏、三维设计、工业设计等老年文化创意产业，以及构建老年文化产业领域，包括产业孵化培育、培训教育、会展交易、研发设计、投资理财等多元文化产业链，充分运用软件开发服务外包基地优势，通过各种文化行业相互融通，形成各种以老龄文化为主题的新兴产业园区，增加就业岗位，促进地区经济发展与产业升级，提高地区人民生活水平，增强消费能力，造就崭新的创意示范城市。相信老龄文化产业链条式发展，将成为下一个投资热点并将推动产业格局新发展。
大量人口不断涌向城市，造成了城市人口越来越多、人们居住环境逐渐恶化、交通拥堵、空气及噪音污染蔓延等现状，对于城市老龄人群来说，养老环境难以获得身心的愉悦。几十年前欧美国家的“新城市运动” ，成为当下中国的一种需要。尤其对于广大城市中的老年人来说，他们渴望在城市近郊获得一方空间，释放身心，享受良好的环境与平静的内心。
“新城市运动”始于1898年霍华德作品《明天：真正改革的和平途径》里表述的“田园思想”。霍华德认为，城镇是一种完全社会和功能化的结构，它能为城里的居民提供足够多的工作机会；有足够的空间为城市提供阳光、空气和优雅的生活；城镇周围被绿化带环绕，不仅能为城镇人口提供农产品，而且能为他们提供休闲和娱乐的场所。许多这样的小城镇彼此分开，但同时又通过快速便捷的交通相互连接起来，从而形成一个能满足几十万人口全部需要的“社会化城市”。
老年文化生活圈的普及实施，可以说是中国老龄社会下的一种“新城市运动”。面对日益严峻的城市人口生存现状，老年文化生活圈处于城市近郊，对于自城区而来的老年人来说，这里将是他们最佳的养老场所。这里不仅有优美的环境、新鲜的空气，更有完善的服务与释放自我的最广阔的平台，无论从感官还是内心都能获得极大的满足，提升晚年生活幸福指数。并且，敬老工程完全考虑到中国老年人对于儿女与家庭的一种“疏而不离”的情感特征，城市近郊意味着离家不远，老年人与自己的儿女有条件经常见面，居住得安心又快乐。更为重要的一点是，老年人居住在此，对城市里的子女来说将形成一种情感上的牵引，儿女周末的探亲，一方面将城市内的压力向城区外疏散，另一方面也拉动了郊区经济的繁荣，各种市场活动随着人流的转移而形成自发性的“商圈”，子女周末来到这里既可探望父母，又能度过一个悠闲的周末假期，实在是一种双赢结果。
其实，与其说人们的日常生活离不开城市，倒不如说是因为离不开城市的配套生活设施。有人群的地方必然有消费，有消费必定能拉动市场经济的发展。随着城市人口因探亲、度假等需求而渐渐向郊区扩散，必定为该地区带来更多的市场发展契机。如此一来，其地区的业态包括住宅、商业、休闲设施、产业园区等，加上可能会有的配套如幼儿园、小学、初中甚至高中、医院、超市、休憩场所、宾馆酒店、餐饮等服务设施，完全可以形成一个独立的、可持续的生活保障系统，起到打造城市配套、改变居住环境、提供就业服务的作用。这对于城市发展和功能提升，改善居住环境，缓解市区基础设施压力等都具有积极意义。
城市学家杰布· 布鲁格曼曾经说过，“文化是城市战略中最微妙的一个方面”。这样的论点不难推理，城市的魅力在于特色，而特色的基础又在于文化。文化特色既是城市景观中极具活力的视觉要素，又是构成城市形象的关键。以敬老工程示范基地为引擎，拔地而起的绝不仅仅只是一座呈现着“消费活跃、经济繁荣、居民安居乐业”新貌的小城，而是围绕“老年·爱·未来”而打造的老年主题新区，以老年文化为内核，形成鲜明的地方特色，再加上具有鲜明标识性的建筑群和有效形成的特色化城市风格。
敬老工程的力量在于改变一座城市或者某个区域形象，以示范基地为中心，形成强大的聚合力，即所谓的“羊群效应”。客观上是一场“老龄社会”特征与“新城市运动”精髓的完美交融，是对示范基地所在城市的重要补充，也是极大推动城镇一体化、促进城市发展与地区产业升级的有力举措。
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