敬老工程开辟中医药文化的政策“绿色通道”

作者：  来源：《敬老工程与老龄社会制度建设蓝皮报告》  发布时间：2024-10-7

2014年对于医药行业而言也可说是不折不扣的“政策年”。截至11月，国务院、国家食药监总局、卫计委、发改委、工信部、商务部等多个部委发布多项“重量级”政策。7月24日，国务院法制办就《中华人民共和国中医药法（征求意见稿）》（以下简称意见）向社会公开征求意见，从1983年人大代表首次呼吁中医药立法到如今意见稿公布，历经30载的中医药立法终于实现突破性进展。意见稿共8章66条，从中医药服务、中药发展、保障措施等方面支持和鼓励中医药行业全面发展。重点明确了中医医疗机构与传统中医诊所、中医医师与传统中医师的分类管理方式，国家保护中药资源，建立中药材价格体系，积极促进中药饮片、中药新药、医疗机构中药制剂等各个子领域全面发展。当前，中华民族正处于伟大复兴的发展历程中，中医药文化作为中华文化的精粹之一，对于它的文化继承与产业发展理应受到国家的高度重视，也应当出台更多的扶持政策来保障其快速、有效、健康的提升，为中国中医药产业创造更丰沃的发展土壤。

政策的制定与落实需要有“强有力”的抓手。中医药在国计民生中的地位与作用已逐渐被社会认可接受，但从产业发展的角度看，中医药还属于国家的弱势行业，长期以来中医药的“边缘化”身份导致其自身先天产业实力不足，以敬老工程为“抓手”，借助敬老工程的政策优势与发展优先条件，将中医药文化与中国养老事业相结合，使中医药产业与中国老龄产业相融合，在推动中国老龄事业及产业的同时，让国家也能够真实感受到中医药在我国民生事业中的绝对优势，有利于政府加快对中医药扶持政策的出台和优惠力度的加强，以此实现中医药文化产业的快速发展。

同时，借助敬老工程的服务对象，也能够为中医药在实践过程中有针对性的发掘产业机会，“因地制宜、因人制宜、因时制宜、因市制宜”的在疾病治疗研发、技能创新、中医药尖端人才培养、传统中药品生产、先进中医药设施设备的配套等方面进行有效的改革探索，也便于国家对行业制订出实质性的促进政策，规范化管理制度、安全监管制度等，确保中医药产业得到全面发展与有效提升。

总之，发展中医药重在政策落实。政策的出台还需要各级政府的积极态度与有效推进。只有更全面、更切实有效地贯彻各项规章制度，才能真正推动中医药事业及产业的发展。