加快社会保障体系建设

作者：敬老工程办公室  来源：《敬老工程与老龄社会制度建设蓝皮报告》  发布时间：2024-10-6

加快社会保障体系建设

建设完善的社会保障体系，是从根本上解决老龄化社会日益突出的养老医疗问题的保障。社会保障制度要为老年人提供最基本的生活保障；要在健全和完善城市社会养老保险、医疗保险的同时，大力推广城乡医疗救助制度；在建设社会主义新农村的形势下，努力完善农村五保供养制度；普遍实行农村新型合作医疗制度，积极进行农村养老保险制度的试点工作。

我们应该在2030年人口老龄化最严峻时期到来之前，在全国城乡基本建立起符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的老年社会保障体系，确保城乡老年人的养老、医疗、服务等问题得到妥善解决。同时加大对老年人权益保障法规的宣传和执法力度，在公民道德建设中加强尊老、爱老、养老、敬老的传统道德教育和宣传，在全社会形成尊敬老年人的良好道德风气。

从老年保障的方式上看，在相当长的一个时期内，仍以家庭供养为主、社会供养为辅。与此同时，要加大社会供养的比重，逐渐过渡到以社会供养为主、家庭供养为辅。但无论是哪个阶段，家庭始终是养老的主要载体。因此，要及早研究和制定出相应政策，扎实推进社会养老保障体系的完善，尤其是加快建立和健全老年经济供养体系、老年医疗保障体系和老年社区照料服务网络体系。同时，还要按照因地制宜的原则，改革社会保障制度，扩大社会保障的覆盖面，并根据城乡老年人口的不同特点和需求，进一步建立和完善适合城乡老年人口的社会养老保障体系。城镇应加大力度推行以社区服务为依托的社会化养老服务事业，而农村重点则要进一步完善社会救济以及以保吃、保住、保穿、保医、保葬为内容的“五保”供养制度。