作者：敬老工程办公室 来源：《敬老工程与老龄社会制度建设蓝皮报告》 发布时间：2024-10-6
近三十年经济的高速发展，国家的财政实力越来越雄厚。但即便养老费用由国家支付，也仍然存在老人日常生活中的慢性病护理、预防与康复、生活长期照料、老人精神文化及情感需求缺失等方方面面的问题。因此，多年来，我国民政部门一直都在积极探索中国的养老模式，兴建了数以万计的各类养老机构。但就目前的调查数据显示，在总量上社会养老服务机构建设仍严重不足，我国养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%，不仅低于发达国家5%～7%的比例，也低于一些发展中国家2%～3%的水平。
国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中提出：一是积极应对人口老龄化的要求；二是解决当前养老服务业突出矛盾和问题的需要；三是推进经济持续健康发展的需要。
近期国务院的几次意见中都在反复强调养老服务的重要性。顾名思义，养老服务就是为老年人提供必要的生活服务，满足其物质生活和精神生活的多种需求。
