敬老工程示范基地“谁投资、谁管理、谁受益”的原则

作者：敬老工程办公室  来源：《敬老工程与老龄社会制度建设蓝皮报告》  发布时间：2024-10-6

敬老工程示范基地“谁投资、谁管理、谁受益”的原则

对于资本的逐利性世人皆知，“办养老院是要赚钱的”是许多民办养老院的共识。有此共识，养老院的“趋利”行为自是难免。坚持“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，形成合理的投资收益机制，就是让投资的企业对养老园区进行日常的运营管理，其实就是将养老园区的所有权与使用权分离的管理方法。在养老服务行业引入市场竞争机制，由政府通过资金的投入，统一扶持政策，促进养老服务资源的优化配置。同时，构建资源共享平台，探索出一条符合中国特色的公办与民办养老服务机构的功能互补机制。

养老产业最核心、最具价值的部分就是养老服务。服务水平的好坏、品质的高低、专业化程度是评价一个养老项目的关键因素。政府放权，完全由参与投资的民间机构来进行对示范基地全部的运营管理，自行建立示范基地的服务体系，可以给予投资企业绝对的空间去完成收益点的自我定制。投资的企业出于对项目的长期获利与长久经营的考虑，会不断对项目内的服务功能进行创新与谋划，以此作为参与市场竞争的重点来予以培养。

政府及社会相关开发金融机构通过贴息贷款的方式，完成示范基地前期2/3的投资后，将园区的运营管理、服务供给包括所有的硬件设施都交付于民间（企业），由其进行全部运营管理。而企业在完成示范基地前期1/3的投资之后，即拥有了示范基地的使用权，可通过合理的出租与完善的服务供给，获得长期、稳定的收入，待还清政府及社会相关金开发融机构之前2/3的投资之后，后期的经营收益、示范基地内所有硬件设施与软件服务、以及运营多年形成的各种资源，都将成为丰厚的回报。

对于示范基地内入住的老年人来说，得到的不仅有舒适的生活条件，还有优良的疗养环境，更有专业完善的服务，最为关键的是价格适中，大部分老人都能够消费得起。这又为企业形成长期经营、长期获利奠定了客户保障，有利于实现其项目的可持续性发展。