敬老工程老龄创业保障措施

作者：敬老工程办公室  来源：《敬老工程与老龄社会制度建设蓝皮报告》  发布时间：2024-10-6

敬老工程老龄创业保障措施

虽然政策提倡“老有所为”，社会也开始肯定老龄创业，但目前来说，老龄创业仍是困难重重，有的有钱无力，有的有力无人，还有的有心无钱。真正可以创业成功的老年人仍是凤毛麟角。这对我国庞大的老年人才库不能不说是个浪费。对于如何鼓励和保障老龄知识群体的投资创业，也许可以从国外借鉴一二。

美国经济奇迹的秘密武器在于近30年兴起的创业革命。《大趋势》的作者、未来学家约翰·奈斯彼特（John·Naisbitt）认为,“创业是美国经济持续繁荣的基础”。管理学大师彼得·德鲁克（Peter·F·Drucker）认为“创业型就业是美国经济发展的主要动力之一，是美国经济政策成功的核心。从1990年以来，美国每年都有100万个新公司成立，创业者们彻底改变了美国经济，创造出前所未有的商业价值，当今美国财富中超过95%是在1980年后创造出来的。支撑美国的创业革命获得巨大成功的是其完善的创业政策体系。分析其创业体系，结合我国实际情况，可以从以下几方面尝试完善适合中国老年人的创业保障体系：

（一）建立多渠道的老龄创业教育资金支持

目前，中国已经存在很多支持创业的基金会，但主要针对的是年轻人，并且受到的社会支持也有限。除此之外，其提供创业基金的形式较为单一，亦缺乏力度，这固然是由于我们的风险投资机制还在起步阶段，很大程度上也是由于对鼓励创业者积极创业的认识还不够。资金支持对于创业的重要性不言而喻，因此，要真正意义上设立创业保障体系，第一个要建立的就是资金支持渠道和风险投资机制。资金支持渠道的设立必须规范合法，但资金来源可以多样化，政府支持、民间组织、研究机构、大型企业、教育机构等都不失为好的选择。

（二）设立多样化的创业教育组织机构

    无论是老年人还是年轻人，在满怀创业热血的同时，直面的第一个问题就是不知道如何开始。在美国有专门推广创业教育的机构，很多大学亦设有创业中心，开设免费的公开课程，还有由杰出创业家组成的创业家协会提供帮助和经验，甚至家庭企业中也开设家庭企业讲座，帮助“企二代”快速接过家族企业。在我国，专门的教育机构开设的都是深奥难懂的商业课程，更别提对外公开课，偶有创业交流会，大都是一些投资机构为了人气和承办活动的利益而举办，也难有实质性有帮助的内容。创业教育直接指向“如何做”，是万事开头的必要条件之一，其意义不止福惠老年创业者，对青年创业者也有积极意义。

（三）开发完备的创业教育课程体系

    美国的创业教育课程贯穿小学、中学、大学乃至研究生，形成了相当完备的体系。我国完全效仿并不现实，但是创业教育组织机构可以开设较为完善、深入浅出、具备实用性的指导课程，毕竟机构只是硬件，硬件再好也得有软件配套才行。开设课程应以实际运用为目的，课时不适合过长，授课应浅入深出，便于老年人理解和吸收。

（四）加强立法保障创业投融资体系

加强立法，保障投融资创业的安全性和便捷性，才能进一步鼓励创业。例如，之前“有限合伙制”的出现就引发了当时的创业热潮，被广泛认为是最有亮点的创业投资组织形式。安全不止体现在如何进入，更加体现在如何退出。建立完善的资本市场体系，为创业资本提供通常的退出渠道，保障了投融资的背后安全，才能有效作用于正面，也就是“创业投融资”。除此之外，税收政策也是政府鼓励创业的重要手段。特殊的税收激励，对于不发达地区的创业投资，促进其经济发展有极大的积极作用。

尽管提倡鼓励老龄知识群体积极创业，老年实业家还是要更加关注自己的身体，不能过度紧张和劳累，适当的放松和锻炼是非常重要的。老年人创业时，找个伙伴一起干是个不错的主意。当然，打算办实业的老年人登场前，必须仔细掂量一下所有的因素，一旦确信利大于弊，就要果断付诸实施。中国与美国，社会制度不同，文化背景不同，经济发展水平不同，但随着中国经济快速发展，人均寿命提高，中国进入老龄化步调加快。中国退休老人也有退休后找些事干充实一下生活的要求，他山之石可以攻玉。